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意大利《新移民法》：来了就可以留下来
（ 来源：原创 阿凯 新欧洲侨报 2020-12-03 ）就在全意上下关注疫情、关注经济的时候，一项关系到每一位移民未来的法令正在无声地较量中。孔蒂当局正在积极推进的《新移民法》不但对前内政部长萨尔维尼的安全法令予以全盘否认，而且还引入了新的内容，如：不再对救援难民的非政府组织进行处罚、通过特殊保护制度扩大难民接收；禁止在狱中使用手机、加大对打架斗殴的处罚力度，等等。此外，《新移民法》还将移民申请入籍的审批时间压缩更短，同时取消对劳工名额的数量限制。
由于《新移民法》中涉及到难民接收问题，在意大利国会引起轩然大波，左右党派的较量几近白热化。新法案受到中右翼党派、尤其是联盟党的强烈反对。经过激烈的讨论，最终在10月底法案才勉强出台。接下来将由参议院定夺，并在圣诞节前夕的12月20日正式成为法律。《新移民法》中的几个重要变化包括：
缩短移民入籍过程；
不再对救援难民的非政府组织进行处罚；
可以给难民报户口并发放身份证；
削减内政部的权限，将权力逐步下放；
对可能遭受性暴力的难民，给予庇护；
对因性取向面临风险的人，给予庇护；
扩大工作居留授予范围；
力求让更多移民入境后取得合法居留；
对非欧盟劳工名额取消限制；
加大对打架斗殴者的处罚力度。违者面临最高六年徒刑和2000欧元罚款，居留撤销。
其中，对非欧盟劳工名额取消限制将对意大利劳动人口红利有益无害。《新移民法》涉及到《综合移民法》中对外国人因工作原因进入意大利的劳工名额限制（包括自雇类型）。新法规定，在没有年度法令计划的情况下，内阁可以依据新法进行过渡。换而言之，目前政府每年对于移民劳工名额的限制和11月30日的时效限制将在新法中失效。这一改变，展示出意大利将以更大的灵活度来接纳移民。此外，移民入籍的审批过程，也从当前的48个月压缩到24到36个月。意大利将向多元化社会大踏步迈进。
值得注意的是，右派对《新移民法》的反对主要是针对难民问题，对于吸收移民则没有更多异议。人口的持续负增长令意大利在面对国际化竞争时心有余而力不足，在此背景下，《新移民法》具有积极的意义。尤其是取消对劳工名额的限制，将给意大利带来更多的人口红利和各类人才，让古老的意大利焕发新的生机。
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